郭为:以应用促发展 完善国家创新体系建设
第十一届全国政协委员、国家信息化专家咨询委员会委员,神州数码控股有限公司董事局主席兼CEO——郭为在全国政协会议上,针对国家创新体系面临的挑战提出议案。郭为建议,国家创新体系建设要紧密联系现阶段社会经济发展的实际需求,避免纯科技的创新竞赛,将重点逐步转移到应用创新上,以应用促发展。
在“十二五规划”建议中,我国政府把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。郭为认为,进入21世纪以来,以信息技术引领的第三次产业革命,源动力不是来自认识或原理上的重大突破,而更多源于应用的需求,特别是应用模式与技术的融合创新需求,如云计算、物联网等。“可以这样说,21世纪前10年的创新模式突出表现为应用的创新。”
然而,当前我国各类重点科技计划侧重于高端技术领域的突破与创新,在以企业为主体、市场为导向的国家创新体系建设方面依然面临着挑战。“即时我们在高性能计算机的研制方面全球第一,但就信息技术的综合发展水平而言,我们还是落后于新加坡、韩国。”郭为举例说。
为此,郭为建议以企业为主体,以需求为导向,以应用促发展,完善国家创新体系建设。通过应用的牵引,特别是一系列涉及国计民生的大型关键应用系统的研发、推广和持续投入,逐步确立我国在信息技术领域的综合竞争优势。
具体而言,郭为从创新主体、产学研用一体化、金融、技术、人才、市场六方面提出了支持应用创新的全方位举措:
第一,以若干关键应用领域为突破口,龙头企业作为重大科技项目的承担主体,以需求为导向,以应用促发展。
第二,鼓励企业建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟,推动各类创新资源、能力和要素的融合。
第三,设立支持战略性新兴产业的产业风险发展基金,引导各类金融机构和社会资金积极参与,为创新型企业提供可持续发展的资金支持。
第四,推动国家或地方重点实验室、工程实验室和企业技术中心建设,各级政府在人才、培训、装备和资源共享等方面给予支持,在后续政策上给予保障。
第五,关注应用型科技人才的培养。
第六,市场竞争体制是鼓励创新的根本,应规范垄断性企业的边界,创造公平竞争的环境。
郭为结合神州数码自身的探索,进一步阐释应用创新的实践。2003年9月,神州数码与中科院软件所联合成立了神州数码研究院,跟踪国家软件产业政策和导向,进行前瞻性应用软件技术研究。2008年,在研究院的基础上成立了神州数码工程院,着眼于行业应用系统的开发,培养了一批集研究开发、设计和试验的工程化专业技术队伍。2009年,工程院承担了国家高技术研究发展计划(即863计划)“高可信软件生产工具及集成环境”的研究课题—“基于Trustie的神州数码软件生产线改造及应用示范”项目。神州数码与复旦大学、北京大学、南京航空航天大学三所高校合作,建立了长效的产学研用合作机制。通过对税务软件生产线进行应用推广,产生直接经济效益六千万元,企业整体技术提升形成的间接经济效益超过三亿元。
展望“十二五”,中国已进入城市化快速发展新阶段,到“十二五”期末城镇化率将超过50%,城市人口增长会带来交通、环境、能源等方方面面的挑战。郭为表示,城镇化、信息化与工业化的“新三化融合”将是“十二五”期间社会经济发展的需求主线之一。以此需求为导向,神州数码下一个五年确立了“数字•城市”的战略转型,通过企业对应用创新的探索与实践,实现以信息化建设“数字中国”的理想。
据了解,全国人大代表、用友软件董事长王文京在今年“两会”上提出议案,建议以央企为代表的国有企业在技术采购与服务采购中,积极地选择本土企业并优先采购国产产品与服务。
他在议案中指出,虽然部分国有企业已经在积极推进采购国产技术产品和服务,但也有一些中央企业等国有企业仍然在投入巨资(单个企业的采购达到上百亿或数十亿)引进了一些价格高昂、本土已经可以替代的国外技术产品及其后续服务,不仅建设和运行成本高,而且对国家经济安全也带来一定的风险。
他表示,近年来中国本土企业的研发能力、服务能力和企业规模都已经显著提高,甚至在某些应用领域已经达到国际先进水平,除少数技术领域外,基本都可以满足国有企业需求。王文京因此建议,以中央企业为代表的国有企业在今后的技术采购与服务采购中,更积极地选择本土企业的产品和服务,在技术和服务能够满足要求的条件下,优先采购国产产品与服务。
冯军:建议建立海外孵化器、国家重要部分试开微博
全国政协委员、爱国者总裁冯军提交了在发达国家和新兴国家建立海外孵化器的提案。关于建立海外孵化器的提案已经是冯军第四次在“两会”上提案。他在提案中建议,在初期试点阶段,因孵化器容量有限,国家可以根据纳税金额等条件进行筛选,并且规定每个企业在孵化器内享受服务的时间为两年,以便可以把孵化空间留给其他排队企业。他认为,建立海外孵化器成功的关键在于,国务院要设立专门整合资源的部门来推动此事。此外,冯军还提交了建议国家重要部分试点开通微博、深化校企合作解决大学生就业等提案。
(以上文章摘自赛迪网3月8日新闻,并经本网站编辑)